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关于再次加强我市工业气瓶安全监察工作的通知

    市稽查局,高新区(新市区)局、经济区(头屯河区)局、米东区局、甘泉堡分局、乌鲁木齐县市场监管局、达坂城区市场监管局,各区局,市工业气体协会、各气瓶充装站、检测站:

    为贯彻落实市委、市政府关于“三项清理”工作相关要求和各级安全生产大检查要求,以及自治区局《关于开展工业用低温绝热气瓶专项安全监察的通知》相关要求,切实加强工业气瓶的安全监管工作,坚决消除隐患,根据《特种设备安全法》、《特种设备安全监察条例》、《气瓶安全监察规程》的规定,现就做好全市气瓶安全监督管理工作有关事宜通知如下:

    一、落实各类气瓶使用登记

    《特种设备使用管理规则》(TSG 08-2017)中明确规定:特种设备使用单位一般是产权单位,也可以是产权单位通过符合法律规定的合同关系确立的特种设备实际使用管理者,而气瓶的使用单位一般指充装单位,车用气瓶、非重复充装气瓶、呼吸器用气瓶的使用单位是产权单位,因此,各类气瓶充装单位应按照法律法规要求,办理气瓶使用登记证,方可使用气瓶。鉴于我市前期工业气瓶产权关系混乱,实际安全生产中存在非自有产权工业气瓶固定充装现象,为防止充装企业充装非自有产权气瓶带来安全隐患,从即日起我市将进一步规范气瓶使用登记办理程序,要求工业气体充装单位在完成自有产权气瓶使用登记工作的同时,对非自有产权气瓶的充装,通过符合法律规定的合同关系来确立气瓶实际使用管理者,并将其纳入本单位自有产权气瓶管理体系内,同时办理使用登记,并对气瓶的安全全面负责。

    二、全面清理,摸清底数

    (一)工业气瓶信息确认

    工业气瓶充装单位对自有产权钢瓶数量和非自有产权固定充装气瓶信息进行最终确认,请各企业认真核实并确认自有产权气瓶和非自有产权固定充装气瓶数量,确认核定的气瓶一经纳入企业自有产权瓶管理范围,就必须落实企业安全生产和公共安全防控管理主体责任。报送气瓶数量,请按附件1的表格样式进行报送。同时企业法人代表要签字、盖章确认,并对其上报的信息负责。

    (二)报废气瓶信息统计

    为方便我局牵头做好回收报废瓶处置,现要求以各类气瓶检测站为单位将各类报废瓶数量及相关信息按附件2的表格样式进行报送,同时企业法人代表要签字、盖章确认,并对其上报的信息负责。

    (三)做好回收、查扣钢瓶的交接工作

    市危爆安全管控领导小组针对民用瓶、工业瓶的运输和存储有特殊要求,在前期,各区县政府、市危爆物品安全管控领导小组成员单位和公安卡点在检查过程中就“问题”钢瓶的交接出现混乱、交接不顺等现象,为使今后的回收和查扣瓶有安全的运输保障和固定存储、报废场所,现将有关事项明确如下:第一、针对辖区内回收、查扣的“问题”瓶要经所在辖区质监部门进行协调并做好交接记录。第二、相关气瓶检验检测机构运输车辆必须符合危化物品运输要求,运输车辆要严格按照公安交警部门规定的路线、时间行驶,严禁违规在公共场所、居民社区、人员及车辆密集路段、重要建筑物附近停留。第三、任何个人和危化品运输企业不得在全市范围内运输气瓶。第四、回收、查扣“问题”钢瓶的交接记录按附件3的表格样式进行填写。

    (四)做好气瓶报废工作

    报废气瓶要统一存放,集中管理,重瓶排空存放,企业要做好报废气瓶处置记录。为避免报废气瓶被修理或者翻新后重新使用,破坏性处理应采用将瓶体解体(去掉封头)或者压扁等完全去功能化的方式进行,不得采用钻孔或破坏瓶口螺纹的方式进行报废,经压扁、分解报废的气瓶要由取得回收经营资质的企业进行处置,严禁乌市各类市场销售报废气瓶。另外针对会造成财产追究的部分查扣气瓶,建议检测站将其拆卸的封头暂存三个月,待规定期限内无人认领,方可进行处理。

    (五)落实报废气瓶使用登记注销

    各类气瓶充装单位应按照法律法规要求,向辖区质监部门办理报废气瓶注销手续。

    (六)加快标签粘贴进度,实施电子监管

    前期各工业气瓶充装站加装电子标签的进度不一,电子监管系统端口尚未完全打开,使全面实施电子监管带来了一些障碍,现要求各充装站按照安全防控“管人、管气、管气瓶”的要求严格落实企业主体责任。要全面落实企业自有产权气瓶管理制度,明晰气瓶产权,对所属充装站的气瓶进行彻底排查,分类摆放,并建立相应台账和用户档案,清理企业自有产权非报废 “问题气瓶”,真正摸清数量,工业气瓶充装环节实施上传功能的端口已开放,因此各充装企业要通过电子管理平台,实时上传并掌握充装和气瓶信息。

    三、加强低温绝热气瓶专项检查